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關(guān)于楓丹
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五年回眸看發(fā)展 跨越創(chuàng)新無止境
2013-08-08
在連續(xù)成功舉辦了三屆國際溫泉文化旅游節(jié)之后，咸寧正處于積蓄能量的釋放期、爬坡過坎的發(fā)力期和潛在優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化期。國際國內(nèi)的發(fā)展格局深度調(diào)整，各種機遇的疊加，將進一步凸顯咸寧的綜合優(yōu)勢。因此，我們要用更寬闊的視野、更開放的思維、更高的標準謀劃和推進咸寧城市公交發(fā)展，開創(chuàng)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的新局面。
從1971年咸寧公汽成立，有了第一輛公交車，到2006年12月，市區(qū)公交車僅有75輛，3條線路，這個過程經(jīng)歷了整整35年；而從楓丹公司誕生到2011年12月，公交車已增加到230輛，15條公交線路，卻僅用了5年時間?；厥走@五年的發(fā)展歷程，廣大楓丹人的精神品質(zhì)依然堅韌，那份努力發(fā)展的熱情依舊高漲；那些過去遇到的困難，與今后可能會碰到的險阻，都將無法阻擋楓丹人前進的腳步。我們所面對的問題，有老問題，包括老問題的新表現(xiàn)，而大量的是新問題，是因為我們發(fā)展了而引出的問題；歸根到底，是發(fā)展不夠的問題。因此，要用發(fā)展的觀點觀察和理解問題，要用發(fā)展觀點看問題，要尊重和順應發(fā)展規(guī)律?？彀l(fā)展、慢發(fā)展、不發(fā)展和倒退都會遇到問題，但問題的性質(zhì)有天壤之別，人們對問題的理解、包容和應對的態(tài)度也迥然不同。必須與時俱進，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，促成新事物的成長。
在城市發(fā)展戰(zhàn)略上，大力發(fā)展公共交通已成為共識。按照交通運輸部城市交通管理思路，建設(shè)“公交都市”不僅是交通戰(zhàn)略，而是城市戰(zhàn)略。根據(jù)建設(shè)國際化現(xiàn)代化先進城市的戰(zhàn)略理念，公共交通將成為引領(lǐng)城市發(fā)展的戰(zhàn)略導向，城市將以公交走廊作為城市的發(fā)展軸，促進人口居住和就業(yè)沿公交走廊兩側(cè)集聚，構(gòu)建最佳“居住地+公交走廊+就業(yè)地”出行組合，使70%的公交出行集中在公交走廊兩側(cè)，實現(xiàn)緊湊型城市發(fā)展；在公交車站周邊區(qū)域，進行居住、商業(yè)、辦公、公共設(shè)施等土地的高強度混合開發(fā)，實現(xiàn)城市精明增長。通過建設(shè)道路交通、軌道交通和樞紐站場系統(tǒng)，形成發(fā)達的公交體系：力爭到2020年，城市公共交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，公共交通平均出行時間基本控制在30分鐘以內(nèi)；公交出行分擔率達75%以上，全面實現(xiàn)乘客“5分鐘換乘、500米上車”；碳排放總量降低75%-90%。
在咸寧城市區(qū)域公共交通上，要逐步拓展城區(qū)與附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公交線路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間公交線路，城市與城市間公交線路，主營城區(qū)公交，輻射城鄉(xiāng)公交，拓展鄉(xiāng)鄉(xiāng)公交，發(fā)展城際公交，盤活通勤公交。統(tǒng)計顯示，2011年末，按咸寧市常住人口24.6萬人計算，每萬人擁有公交車8.51標臺，公交出行分擔率約為20％；與我國公交出行分擔率平均大約25%，發(fā)達國家40%到60%的出行比例相比，相差很大?！笆濉逼陂g，要重點完善主城區(qū)中心片區(qū)、賀勝路以東片區(qū)、南部旅游新城、北部咸安新城、東北部咸寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公交系統(tǒng)，中心城區(qū)重點在主城區(qū)至梓山湖新城和向陽湖農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)以及汀泗、賀勝等重點區(qū)域的公交線路路網(wǎng)建設(shè)，形成快速公交網(wǎng)絡(luò)。公交線網(wǎng)新增里程達到130公路，公交覆蓋率達100%；公交車總數(shù)達到480標臺，萬人擁有公交車達到10標臺以上，切實提高市區(qū)萬人公汽擁有量和公交班次密度，徹底解決乘車難問題；努力構(gòu)筑“安全、便捷、高效、生態(tài)、多元”的一體化城市公共交通體系。
在公共交通管理上，要加快數(shù)字公交建設(shè)。從公共交通管理、公共交通信息、公交需求響應和公交運營安全四方面做好應用研究，盡快完善公交信息網(wǎng)絡(luò)及公共交通出行計劃信息中心硬件和軟件配置，加強公共交通的監(jiān)控和調(diào)度。充分運用信息技術(shù)，建立電腦營運管理系統(tǒng)和連接各樞紐站、首末站、停保場及公交站臺的智能終端信息網(wǎng)絡(luò)，加強對運營車輛的指揮調(diào)度，提高運營效率。以信息化為基礎(chǔ)，促進乘客、車輛、站場設(shè)施以及公交環(huán)境等要素之間的良性互動，通過公交客服熱線、GPS智能調(diào)度、ERP綜合信息管理等系統(tǒng)的建設(shè)和使用，推進傳統(tǒng)公交向數(shù)字公交、智能公交的全面升級。加快建立咸寧公共交通信息服務平臺，提供公交線路、公交站臺、發(fā)車時間、公交IC的辦理等各方面信息的業(yè)務查詢，建立公交服務熱線和短信平臺，為廣大市民提供安全、便捷、低碳、綠色的服務。
在公交站場建設(shè)上，加快完善公交配套設(shè)施。目前市區(qū)已規(guī)劃的公交樞紐站、首末站、維修保養(yǎng)場等公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢，阻礙了公交線路的調(diào)整完善。力爭“十二五”期間建設(shè)公交首末站10個，樞紐站4個，停保場3個，總面積9.2萬平方米。要進一步加大工作力度，加大公交場站設(shè)施的建設(shè)力度。協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理好用地報批、規(guī)劃報建和征地拆遷等問題，確保擬建公交基礎(chǔ)設(shè)施盡快建成投用。
在優(yōu)質(zhì)服務上，創(chuàng)新無止境，服務無終點。要建立以常規(guī)公交為主體、通勤公交及其他公交方式為補充的一體化、多層次的公交體系，滿足人民群眾日益增長的出行需要。開通通勤公交，解決企事業(yè)和單位職工上下班問題；增開夜班公交車和社區(qū)便民公交車，方便市民夜間出行、緊急出行；開通學生公交，在學校路段增設(shè)公交線路和站點，上（放）學時段提高班次密度，鼓勵學生使用公交車出行，緩解家長接送學生帶來的道路交通壓力；延長公交服務時間，提高市民公交出行比率；延伸公交車服務范圍，強化群眾公交出行意識。增設(shè)咸寧城市一卡通（公交IC卡）銷售、充值網(wǎng)點，方便市民購買和充值。要加大宣傳力度，利用電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開展形式多樣的宣傳活動，培養(yǎng)廣大市民公交出行的意識和習慣。楓丹公交作為城市名片，作為窗口單位和服務行業(yè)，要把創(chuàng)先爭優(yōu)引向深入，在規(guī)范管理提高效率上創(chuàng)先爭優(yōu)，在提升素質(zhì)改善服務上創(chuàng)先爭優(yōu)，在改進作風樹立形象上創(chuàng)先爭優(yōu)，在改善民生惠民利民上創(chuàng)先爭優(yōu)，要以更好地為民服務為重點，切實把為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，在改進服務作風上下工夫，在提升服務效能上下工夫，在回應群眾期盼上下工夫，努力提高群眾滿意度，打造一流的數(shù)字公交、綠色公交、人文公交、平安公交與和諧公交。
在企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略上，為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，要不斷增強企業(yè)活力，全面提升管理效率和市場應變能力。成立楓丹企業(yè)集團公司，在企業(yè)集團內(nèi)對楓丹所屬公司（分公司、廠、站）、部門實行“統(tǒng)一行政，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一人事，統(tǒng)一財務，統(tǒng)一物資”的“五統(tǒng)一”管理；在企業(yè)集團架構(gòu)內(nèi)，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“一主多翼”、“三個重點”發(fā)展模式，“一主”即以城市公交為主體，主營城區(qū)公交，輻射城鄉(xiāng)公交，發(fā)展城際公交，盤活通勤公交，拓展旅游公交；“多翼”以拓展、開發(fā)建筑建材業(yè)、物流倉儲業(yè)、金融服務業(yè)、商務會展業(yè)、休閑旅游業(yè)為多翼；“三個重點”即加快推進“公交都市”城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
要繼續(xù)深化企業(yè)改革，調(diào)整公司現(xiàn)行的經(jīng)營管理模式，建立以授權(quán)經(jīng)營為主體，目標管理、承包經(jīng)營并舉的經(jīng)營框架，以完全成本核算和不完全成本核算分類進行綜合考核的方式，模擬法人、全責分解、風險經(jīng)營、分塊運作、統(tǒng)一監(jiān)管的經(jīng)營管理模式，以達到做強主業(yè)，拓寬副業(yè)，保障服務，全面實施精細化管理，促進企業(yè)健康發(fā)展的目的。要以市場為導向，以成本為核心，以利潤為目的，以資產(chǎn)回報為基點，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整機制，理順體制，保證企業(yè)整體經(jīng)營目標的實現(xiàn)。要依據(jù)公司章程，不斷增強經(jīng)濟管理層的活力和責任心，以形成責、權(quán)、利相協(xié)調(diào)的經(jīng)營管理架構(gòu)，從整體上降低經(jīng)營管理成本和增加新的經(jīng)濟增長點，營造一個充滿活力的企業(yè)集團式的發(fā)展格局。
五年已經(jīng)過去了，又一個新的五年來到了，作為咸寧市的城市窗口形象與市民出行首選的公共交通服務系統(tǒng)，我們將一同去開創(chuàng)一個又一個新的發(fā)展時代，一起翻開楓丹發(fā)展的新篇章，著力打造小康咸寧、生態(tài)咸寧、宜居咸寧、健康咸寧與和諧咸寧，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
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