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2015年二季度安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)講話
2015-07-09
安全是最大的幸福
潘錦新
駕駛員同志們：辛苦了！
在公交運(yùn)營的繁忙時段，組織全體駕駛員開展安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，內(nèi)容為：學(xué)習(xí)、宣傳新《安全生產(chǎn)法》、安全管理和事故案例分析、學(xué)習(xí)、推廣防御性駕駛技術(shù)。結(jié)合六月份即將開展的全國第14個“安全生產(chǎn)月”活動，“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”的主題內(nèi)容，與大家作如下互動發(fā)言。
一、加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，刻不容緩形勢嚴(yán)峻
隨著城市化建設(shè)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，汽車進(jìn)入我們的日常生活，駕車出行已成為市民的普遍出行方式。然而，道路交通事故頻發(fā)、汽車數(shù)量高速增長、道路擁堵成為人們必須面對的嚴(yán)重社會問題。2014年全國道路交通事故16萬起，萬車死亡人數(shù)為2.22人，與2013年相比增長了8.5%，直接財(cái)產(chǎn)損失8億元。2014年全省道路交通事故5,274起，造成1,775人死亡，5,470人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5,071.6萬元。今年，前四個月楓丹公交共發(fā)生各類行車交通事故39起，其中，車損20起，人傷18起，事故費(fèi)用22.9萬元。（案例：5月15日15時27分，西安相伴商貿(mào)有限公司雇用4輛大巴車在淳化縣淳卜路段，其中陜Ｂ23938車輛失控墜毀崖，造成35人死亡，11人受傷的特別重大道路安全事故，引起黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，最高檢、國家安監(jiān)局組織調(diào)查，追究當(dāng)事人、肇事者的刑事責(zé)任）。
2014年全國民用汽車保有量達(dá)到歷史最高，為15,447萬輛，比2013年增長了12.4%，其中，私人轎車增長了18.4%，達(dá)7,590萬輛。咸寧市現(xiàn)有機(jī)動車41.4萬臺，2014年僅小汽車、微型車上牌18,331輛，比2013年增加了1,985輛，這一數(shù)字還在以每年15%至20%的增長率提速。
目前，溫泉城區(qū)道路公里數(shù)共130余公里，人均擁有道路僅0.65米，這一數(shù)據(jù)正在逐年縮小。2014年底全國機(jī)動車駕駛員人數(shù)量突破歷史性的3億人，其中，小汽車駕駛員1.8億人?？梢?，道路交通事故、機(jī)動車快速增長、新駕駛員的增加、道路擁堵使得我們面臨更為嚴(yán)峻的交通安全形勢。
在道路交通事故中，人的因素起著決定性作用，駕駛員未按規(guī)定讓行、超速行駛、違法會車和疲勞駕駛等交通違法行為是造成交通事故的主要原因。（案例：5月14日晚11時許，武漢公交集團(tuán)6公司一輛545路公交車突然斜沖到路旁，撞上停在路邊的三輛車幸無人傷。經(jīng)交警檢驗(yàn)公交車駕駛員潘某竟然屬于酒后駕駛，原來，當(dāng)日中午潘某參加同事父親的葬禮吃飯時喝了酒，負(fù)事故的全部責(zé)任。交警處罰行政拘留15天、罰款5000元、吊銷駕駛證、5年內(nèi)不得重新領(lǐng)取駕駛證；公司處罰終止勞動關(guān)系，潘某07年進(jìn)入武漢公交集團(tuán)，8年從未發(fā)生事故，還有三年退休，由此提前結(jié)束了公交駕駛員的職業(yè)生涯）。作為城市公共交通客運(yùn)企業(yè)，加強(qiáng)駕駛員遵守法律法規(guī)的教育，加強(qiáng)駕駛員安全意識的提高，加強(qiáng)駕駛員職業(yè)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)道路交通事故的預(yù)防就顯得尤為重要。
二、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《安全生產(chǎn)法》
2014年12月1日實(shí)行的國家新《安全生產(chǎn)法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個方面入手，著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)展要求，補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定，新《安全生產(chǎn)法》的主要亮點(diǎn)：
堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展。新《安全生產(chǎn)法》提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立“以人為本、生命之上”的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位。
建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制。新《安全生產(chǎn)法》確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。明確要求建立“生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的機(jī)制。進(jìn)一步明確落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。
強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。新《安全生產(chǎn)法》作出四個方面的重要規(guī)定：一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)制以及安全生產(chǎn)管理人員履行的職責(zé)等。
建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度。新《安全生產(chǎn)法》把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度；三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰；四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電等強(qiáng)制措施；五是國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍。
建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。2014年9月公司已經(jīng)取得城市公共交通企業(yè)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級單位資質(zhì)，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的持續(xù)提升。
加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入；二是加大罰款處罰力度；三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。
三、防御性駕駛是駕駛員的一道安全屏障
防御性駕駛就是駕駛員在行車過程中，能夠準(zhǔn)確地預(yù)見由其他駕駛員、行人等交通參與者和不良?xì)夂蚧蚵窙r而引發(fā)的危險，并能及時地采取必要、合理、有效的措施預(yù)防事故的發(fā)生，這種可避免危險發(fā)生的駕駛方式即為防御性駕駛。有五大要領(lǐng)：“預(yù)估風(fēng)險、放眼遠(yuǎn)方、顧全大局、留有余地、引人注意”。其核心是“預(yù)防措施”，首先自己在駕駛時不犯錯誤，確保自己駕駛車輛不引起主動性交通事故；其次在別人犯錯誤造成交通事故時，不會將自己牽涉其中，即確保不出現(xiàn)被動性交通事故。可見，防御性駕駛是指導(dǎo)駕駛員在路上面對不同交通狀況時，具備判斷路上危機(jī)的能力，能及早采取適當(dāng)措施遠(yuǎn)離危機(jī)，使自己始終都能處于一個安全有利的位置，能夠在行車過程中預(yù)先給自己加一道安全屏障，因此希望每一位駕駛員做到：
樹立牢固的安全意識。交通安全工作實(shí)踐表明，駕駛員安全行車的可靠性，不僅受駕駛技術(shù)水平的影響，而且在很大程度上還受駕駛員的安全意識影響。防御性駕駛首先要求駕駛員遵章守紀(jì)具有牢固的安全意識，“一人安全、全家幸?！?，從駕駛員安全意識的培養(yǎng)與激發(fā)開始，使駕駛員意識到家庭、單位、社會、國家都需要自己是一個安全駕駛員，自己也需要成為一名優(yōu)秀的駕駛員。
保持良好的注意力。駕駛?cè)怂阉餍畔⒁砸曈X為主、聽覺為輔，超過90%的決定都是根據(jù)眼睛看到的情況而作出的。因此，防御性駕駛需要駕駛員在繁雜的信息中發(fā)現(xiàn)與駕駛有用的信息，特別是發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況出現(xiàn)前的先兆信息，駕駛員在分揀有用信息的過程中，有一個選擇和注意的環(huán)節(jié)，對突發(fā)情況出現(xiàn)前的先兆信息要特別加以留意，給自己留出合適的空間，確保自身行車安全。
鍛煉快速反應(yīng)能力。防御性駕駛要求駕駛員在行車過程中，應(yīng)當(dāng)清楚地了解車周邊360度空間的狀況，對有可能出現(xiàn)的突顯信息做出設(shè)想和預(yù)見。測試表明：有預(yù)見比沒有預(yù)見的反應(yīng)時間平均快0.2秒，在突然情況真的出現(xiàn)時，大大縮短反應(yīng)時間從而增加了采取措施的時間，可以避免由于突發(fā)情況而使駕駛員臨危驚慌、措施不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。
培養(yǎng)敏銳的警覺性。汽車駕駛員除具有較高的注意力以外，還需要處理突顯信息的靈敏性、及時性、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。安全實(shí)踐表明：駕駛員警覺性高時，雙眼的掃視范圍大，注視視野和周邊視野較寬，而且能很快將注視點(diǎn)移向附近的突顯目標(biāo)，在行車過程中始終保持較高的警覺性。
認(rèn)真學(xué)習(xí)防御性駕駛。防御性駕駛是預(yù)測危險、遠(yuǎn)離危險的一種駕駛技術(shù)，應(yīng)當(dāng)把防御性駕駛納入駕駛員安全學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。通過交通事故案例，分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，知曉怎樣避免事故的發(fā)生，促使駕駛員對交通安全由感性認(rèn)識逐漸轉(zhuǎn)化為理性認(rèn)識，意識到安全駕駛的重要性，從而自覺學(xué)習(xí)、應(yīng)用防御性駕駛技能。
積極應(yīng)用防御性駕駛。防御性駕駛要求駕駛員從人、車、道路和環(huán)境，進(jìn)行基本的風(fēng)險評估，預(yù)測路上可能發(fā)生的危險，采取有效措施，做好防御性駕駛。步驟為：觀察—決策—行動。觀察，就是要用眼睛更全面地觀察并了解駕駛環(huán)境，從車內(nèi)到車外、從路面到路面兩側(cè)、從路面兩側(cè)擴(kuò)大到車前、從車前擴(kuò)大到車后。決策，就是要用大腦更準(zhǔn)確地預(yù)測不確定的潛在危險因素。行動，就是要用規(guī)范敏捷的動作更及時地采取預(yù)防措施避免交通事故。
安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，必須把安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)交通事故源頭控制的根本措施，作為最具潛力、最有效益的安全投入?！叭松畲蟮男腋＞褪桥惆樵诩胰俗笥?，最大的福祉就是給別人幸福”，掌握防御性駕駛技能，把這兩個“?！绷艚o自己、也留給別人！希望通過第二季度安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳、防御性駕駛技能的推廣、應(yīng)用，造就楓丹高素質(zhì)的公交駕駛員隊(duì)伍，為筑牢公共交通安全管理和咸寧市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?fàn)I造和諧的交通安全環(huán)境。
祝愿每一位駕駛員“高高興興上班、平平安安回家”！
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